湘建设〔2016〕146号
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局、房地产管理局，各有关单位：
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》（湘政办发〔2016〕7号）(以下简称《指导意见》)要求，在城乡建设领域全面应用建筑信息模型（Building Information Modeling，以下简称BIM）技术，现就有关事项通知如下。
一、充分认识加快推进BIM技术应用工作的重要意义
BIM技术是在计算机辅助设计（CAD）等技术基础上发展起来的多维建筑模型信息集成管理技术，是城乡建设领域转型升级的关键技术。大力推进BIM技术应用，可以提高建设工程质量水平、节省投资、节约资源、缩短工期、加快信息化进程、促进智慧城市建设，对推进新型城镇化以及廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我省部分设计、施工企业在BIM技术应用方面进行大胆的探索与实践，取得了初步的成果和经验，但BIM技术应用标准体系不全、认知度不高、技术人才储备不足等情况日渐显现。随着经济发展步入新常态，市场竞争日趋激烈，城乡建设领域转型升级压力进一步增大，各级城乡建设主管部门应当认识到，加快推进BIM技术应用成为当前十分重要而紧迫的任务。
二、明确重点任务和工作目标
重点任务：贯彻落实《指导意见》，按照“科学规划，统筹推进，政策引领，市场主导，示范先行，协同发展”原则，实施推进BIM技术应用三年行动计划，加快制定推动BIM技术应用的政策、技术标准，大力推进设计施工总承包，培育供需市场，形成有利于BIM技术应用发展的市场环境。坚持试点示范和普及应用相结合，通过试点示范，总结经验，培育龙头企业。加强BIM技术应用企业、软件企业、科研院所和行业组织的协调互动，加快BIM技术人才培养，促进分工协作，以点带面分阶段有序推动BIM技术普及。
工作目标：在2018年底前，新建政府投资的医院、学校、文化、体育设施、保障性住房、交通设施、水利设施、标准厂房、市政设施等工程采用BIM技术，社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业基本掌握BIM技术。2020年底，90%以上的新建项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业全面普及BIM技术。
三、明确推进BIM技术应用的责任
（一）应用BIM技术提高城乡规划管理水平。
各级城乡规划主管部门负责在城乡规划工作中推广普及BIM技术，充分运用BIM技术编制城乡规划。县级以上城乡规划主管部门应当在组织编制城市（县城）总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及综合交通体系规划等专项规划中采用BIM技术，积极应用BIM技术形成的规划成果，加强城乡规划管理工作，建立基于BIM技术的城乡规划信息系统。在编制村镇规划中，鼓励编制单位采用BIM技术。
城市、县人民政府城乡规划主管部门应当在规划许可环节建立BIM成果绿色通道，加快BIM成果的审批进度。对政府投资工程、绿色建筑项目及社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目，应当按照《指导意见》规定，要求建设单位递交BIM成果。对主动提供BIM成果的，要加快审批进度。
（二）应用BIM技术提升工程质量水平。
各级住房城乡建设主管部门负责在建设工程项目设计、施工、运维中推广普及BIM技术，建立基于BIM技术的全流程质量安全监管制度，发挥BIM技术为项目建设提质增效的重要作用。对政府投资工程、绿色建筑项目及社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目，应当按照《指导意见》规定，在设计招投标环节、施工招投标环节提供BIM技术应用招投标示范文本，要求设计企业、施工企业采用BIM技术。在初步设计审批、施工图审查及质量安全监督环节，要求当事人提供BIM成果。对主动提供BIM成果的，要加快审批进度。
各级住房城乡建设主管部门要积极开展设计施工总承包试点，鼓励总承包企业采用BIM技术进行投标和工程实践，落实评标加分措施。各行业协会在设计、施工评奖评优活动中应当增加BIM技术有关内容和要求，作为评奖评优的加分因素。
（三）促进BIM技术的建筑全生命周期应用。
BIM技术应用的核心在于建筑信息的采集、使用和传递，运用BIM技术将项目的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及运营单位之间的信息传递环节打通，重视BIM成果的可延续性和可传递性，减少社会重复投入，使各环节信息有机汇集、综合、协调，实现BIM技术价值的最大发挥。各级住房城乡建设主管部门在2016年要选择一部分政府投资工程，在建筑全生命周期运用BIM技术，在2017年以后逐步增加，2018年大力普及。
加快在城建档案中普及BIM技术，研究和建立基于BIM竣工模型的数字化管理系统和建设项目BIM数据档案库，同时开展将现有二维工程档案和数据库转化成BIM档案的工作。
四、保障措施
（一）制定BIM技术应用发展规划和实施方案。
根据《指导意见》要求，市州住房城乡建设主管部门要加快编制BIM技术应用发展规划，明确十三五目标任务，建立健全BIM技术应用工作协调和统筹推进机制，强化组织保障、机制保障、经费保障，切实解决工作中遇到的具体问题。结合实际，落实相关责任，就本地区开展BIM技术应用工作制定实施方案。
（二）组织开展BIM技术培训。
各级住房城乡建设主管部门要组织本部门干部职工，以及工程建设单位、规划编制单位、勘察设计企业、房地产开发企业、施工企业、工程招投标代理企业、工程监理企业、造价咨询企业相关人员开展BIM技术应用学习培训，加快在全行业普及BIM技术知识，扩大社会对BIM技术的认知，提高使用BIM技术的自觉性，营造BIM技术应用的良好氛围。
（三）组织开展BIM技术试点示范。
在新型城镇化试点，住宅产业化示范，绿色建筑、海绵城市及地下综合管廊等试点示范中落实BIM技术应用要求，在城市管网普查、数字化城市管理中普及BIM技术。积极支持政府工程和社会投资的建设项目开展BIM技术应用示范。
（四）加大监督考核力度。
全省将推广普及BIM技术纳入对住房城乡建设、城乡规划主管部门年度考核内容，年初下达考核目标任务，年底组织考核验收。各级住房城乡建设、城乡规划主管部门在规划许可、招投标、初步设计审批、施工图审查、质量安全监督环节落实建设项目应用BIM技术相关要求，确保目标任务落实。
（五）积极争取财政资金支持。
各级住房城乡建设主管部门要争取当地人民政府的支持，会同相关部门统筹安排资金支持BIM技术的试点示范、人才培训等相关工作，明确将BIM技术应用列入政府采购清单，争取金融机构对采用BIM技术的项目在信用评价、申请信贷等方面予以倾斜。
湖南省住房和城乡建设厅
2016年8月25日
